Después de negar durante meses cualquier cesión o debate sobre el Régimen Económico y Fiscal (REF), el Gobierno de España cambia de postura y se muestra ahora dispuesto a negociar con Canarias, aunque condiciona el diálogo a que el Ejecutivo autonómico formalice la petición.
El ofrecimiento del Estado supone un cambio relevante de discurso. Hasta ahora, el Ejecutivo había evitado abrir el debate sobre la gestión del REF, insistiendo en que debía mantenerse dentro del marco estatal sin modificaciones sustanciales. Sin embargo, las recientes declaraciones del ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, marcan un punto de inflexión al admitir por primera vez la posibilidad de negociar mayores competencias para Canarias en esta materia.
El giro llega en un contexto de presión institucional y económica, con Canarias reclamando mayor control sobre los instrumentos que compensan su condición de región ultraperiférica, y tras varios desencuentros entre el Gobierno central y el Ejecutivo canario por la financiación autonómica, los descuentos a residentes y el trato diferenciado a otras comunidades.
Pese al cambio de tono, el Gobierno central no abre una negociación automática. El Estado traslada ahora la responsabilidad al Ejecutivo canario, al exigir una petición formal como condición previa para sentarse a la mesa. Una fórmula que, en Canarias, se interpreta como una apertura controlada, más política que efectiva, y que deja el margen de maniobra en manos de Madrid.
Desde el Gobierno de Canarias se insiste en que el REF no es un privilegio, sino un derecho reconocido por ley y por la UE, y que cualquier negociación debe servir para blindarlo, no para diluirlo dentro del sistema general de financiación.
El Gobierno de España ha reiterado su disposición a negociar con el Ejecutivo canario sobre el Régimen Económico y Fiscal (REF) si la Comunidad Autónoma plantea de forma formal una solicitud para asumir competencias relacionadas con la gestión y control de sus instrumentos fiscales y económicos.
El ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, afirmó este jueves durante el almuerzo que ofrece cada año la Confederación Canaria de Empresarios (CCE) que el Ejecutivo central está “encantado de avanzar” en la autonomía de las islas siempre que exista una petición oficial del Gobierno de Canarias en ese sentido.
Torres subrayó que el Gobierno de España “apuesta por las autonomías” y que en los últimos dos años ha impulsado 18 traspasos de competencias con distintas comunidades autónomas, lo que, según él, demuestra su compromiso con el Estado de las autonomías y con ampliar poderes a los gobiernos regionales cuando exista una base legal y política clara para hacerlo.
La declaración no constituye el inicio de una negociación formal sobre la reforma completa del REF, sino una **apertura del Gobierno central a sentarse con Canarias siempre que haya una solicitud expresa y formal por parte del Ejecutivo regional para abordar ese tema.
El Régimen Económico y Fiscal de Canarias es un conjunto de instrumentos y ventajas fiscales que actúan como compensación por la insularidad, lejanía y fragmentación del archipiélago, y que la propia normativa estatutaria reconoce como singular dentro del marco español.
Hasta ahora, el Gobierno de Canarias ha resaltado la importancia de defender la singularidad del REF y ha advertido de que no debe integrarse de forma simple en el sistema general de financiación autonómica, ya que hacerlo podría poner en riesgo beneficios clave como el descuento de residente y las compensaciones por transporte.
Además, el presidente canario, Fernando Clavijo, ha insistido en que Canarias necesita colaborar con el Estado para garantizar que los derechos adquiridos por la comunidad en materia fiscal y económico se respeten tanto en España como en el marco europeo, especialmente ante posibles cambios en el marco financiero plurianual de la UE.
La posible negociación del REF se produce en un contexto político en el que diferentes partidos y sectores llevan semanas debatiendo sobre el papel que debe tener este régimen en la autonomía canaria y cómo debe protegerse ante reformas estatales. Por ejemplo, el Grupo Nacionalista Canario ha pedido una defensa firme del REF frente a cualquier intento de integración en la financiación general sin garantías de compensación para las islas.
Desde el Gobierno central, la oferta de Torres se interpreta como una llamada al diálogo institucional y a la negociación técnica, aunque remarca que el proceso requiere pasos formales por parte del Ejecutivo regional para que pueda iniciarse.