El Gobierno de Canarias considera que la nueva estrategia de la Unión Europea para las regiones ultraperiféricas supone un cambio relevante en la forma de abordar las singularidades del Archipiélago, aunque advierte de que su éxito dependerá de que ese nuevo enfoque vaya acompañado de financiación suficiente durante el próximo Marco Financiero Plurianual, correspondiente al periodo 2028-2034.
El Ejecutivo autonómico destaca especialmente que Bruselas ya no sitúe a las regiones ultraperiféricas únicamente desde la perspectiva de sus dificultades estructurales. La nueva estrategia pone también el foco en el papel que pueden desempeñar estos territorios para los intereses estratégicos de la UE, especialmente por su ubicación, sus espacios marítimos, su biodiversidad y sus posibilidades en sectores como la economía azul, las energías renovables, la innovación o la conectividad.
Para Canarias, este cambio supone pasar de una visión basada principalmente en la compensación por las desventajas de la ultraperiferia a otra que también reconoce la aportación de las islas a Europa. El Gobierno considera que el Archipiélago puede reforzar su posición como enclave europeo en el Atlántico y como puente hacia África.
Otro de los aspectos que Canarias valora es la apuesta por aplicar de forma más efectiva el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que permite establecer medidas específicas para las RUP. La estrategia contempla además, por primera vez, un paquete normativo destinado a adaptar determinadas normas comunitarias a las características particulares de estos territorios.
La vivienda entra en la agenda europea
El acceso a la vivienda es uno de los puntos que el Ejecutivo canario considera más importantes. La nueva estrategia reconoce este problema como uno de los retos estructurales de las regiones ultraperiféricas y abre la puerta a medidas específicas.
Canarias reclama que ese reconocimiento se traduzca en herramientas concretas para actuar sobre un mercado condicionado por la falta de suelo disponible, los sobrecostes y las dificultades para acceder a una vivienda a precios asequibles.
El Gobierno vincula esta cuestión con el denominado derecho a permanecer. Su objetivo es que los jóvenes puedan desarrollar su proyecto de vida en las islas sin verse obligados a marcharse por la falta de empleo, vivienda o determinados servicios públicos.
La estrategia europea también incorpora cuestiones sociales como el desempleo juvenil, la pobreza y la pérdida de población cualificada, asuntos que Canarias considera directamente relacionados con el futuro de las islas.
El dinero, la gran incógnita
Pese a su valoración positiva, el Ejecutivo autonómico sitúa ahora el foco en la negociación del presupuesto europeo para 2028-2034. A su juicio, la estrategia fija objetivos ambiciosos, pero todavía existen dudas sobre cómo se traducirán en recursos económicos.
Canarias reclama que las particularidades reconocidas a las RUP tengan un reflejo presupuestario y advierte de que estos territorios no pueden afrontar en igualdad de condiciones la distribución de fondos europeos frente a regiones que no soportan los mismos sobrecostes derivados de su condición ultraperiférica.
El Gobierno también valora que Bruselas plantee mantener un trato diferenciado para las RUP, incorporar sus necesidades en los futuros planes nacionales y regionales, mejorar la asistencia técnica y facilitar su participación en programas europeos.
Más peso para Canarias en el Atlántico
El nuevo marco europeo puede abrir oportunidades para Canarias en ámbitos como las energías renovables, la economía azul, la innovación, la conectividad y la cooperación con África. El Ejecutivo autonómico pretende aprovechar ese reconocimiento para reforzar el papel del Archipiélago como plataforma europea en el Atlántico.
La nueva estrategia también aborda la presión migratoria que sufren algunas regiones ultraperiféricas. Canarias considera especialmente relevante que Bruselas reconozca esta situación como una realidad estructural y reclama mecanismos específicos para financiar la acogida y la gestión de los flujos migratorios, con especial atención a los menores migrantes no acompañados.
El Gobierno canario afrontará así la próxima negociación europea con una doble reivindicación: consolidar el nuevo reconocimiento político de las RUP y conseguir que este se traduzca en normas adaptadas y, sobre todo, en recursos suficientes para afrontar sus necesidades específicas.